1993年2月，经省政府批准，金华市经济技术开发区成为省级开发区；2010年11月，经国务院批准，成为浙中西部首个国家级经济技术开发区。20年来，开发区始终坚持“教育优先”战略，加大财政投入，提升教育教学水平。特别是近3年，先后投资1.25亿元，新建宾虹小学，迁建秋滨小学，扩建苏孟小学和十五中学；扶持3所民工子弟学校。2013年，开发区计划投资1.5亿元，在湖海塘区块建设一所高品位、高档次的九年一贯制学校。经过多年发展，涌现出南苑中学、十五中学、东苑小学、南苑小学、宾虹小学、江滨小学等一批名校。开发区鼓励各校发展特色教育，各学校在素质教育方面取得了诸多荣誉，如南苑中学集全国首批体育教育特色学校、首批艺术教育特色学校于一身，在全市尚属首家。开发区还形成了“一校一特色、校校有亮点”的教育格局，东苑小学航模队和乒乓球队久负盛名，江滨小学足球队屡屡夺冠，南苑小学合唱队名声在外，西苑小学书画艺术教育突出…… “学在江南”品牌深入人心，到江南买房，到江南生活，到江南读书，到江南创业，成了金华人的共同梦想。

　　近日，记者采访了市政府党组成员、金华经济技术开发区党工委书记、管委会主任李郁华。

　　教育就是为了人的幸福

　　记者：李主任，您好，请您谈谈开发区的教育现状如何？

　　李郁华：金华经济技术开发区位于金华中心城区，建成区面积40平方公里，集聚人口35万，是一座“宜学、宜居、宜业”的江南新城。目前共辖中小学校15所，其中初中4所、小学8所、九年一贯制面向民工子弟招生的民办学校3所。现有在校学生27178人(其中公办学校学生19771人、民办学校学生7407人)，在职教师1299人(其中公办1132人、民办167人)，离退休教师212人。民办幼儿园114所，幼儿15470人，教职工1543人。

　　记者：开发区提出的“幸福在江南”理念深入人心，您认为“幸福”的内涵中，教育占怎样的地位？

　　李郁华：教育是中华民族最根本的事业。教育既关系国计，也关乎民生。我认为基础教育阶段是人生重要的阶段，是学生人生观初步形成的阶段,也是教育打下烙印较深的阶段。为学生提供优质教育，发展学生个性，挖掘学生潜能，培养学生自信心，让学生获得自我提高、自我完善的能力，提升学生的幸福品质,提高学生追求幸福的能力，形成对事业成功充满信心的心理优势，成为创造未来的人，是基础教育的神圣使命。基础教育应为学生的终身幸福奠基，从教育的根本意义来说：“教育———就是为了人的幸福。”

　　学校应成为提升学生幸福水平的乐园，努力使每一个学生都成为幸福者和幸福的创造者。学校办学要以学生为本，一切教育活动要以学生长远发展为出发点和落脚点。既要重视学科知识的传授，又不能忽视对青少年心灵的慰藉与健康体魄的培育；既要重视教育质量，又不能忽视学生学会求知、学会做人、学会体验幸福和追求幸福的能力。

　　为何提出“学在江南”教育品牌？

　　记者：开发区一直将教育放在怎样的地位来发展？

　　李郁华：开发区历届领导班子都高度重视教育工作，始终坚持教育优先发展。近几年来，开发区更是把促进教育优质均衡发展、打响“学在江南”教育品牌、办好让人民满意的教育作为社会发展的首要工作，做到教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。

　　为促进教育事业的全面发展，管委会明确提出“三个不为过”，即无论怎样重视教育都不为过，无论怎样尊重教师都不为过，无论怎样增加教育投入都不为过，对教育给予了前所未有的重视。在资金极其紧张的情况下，仍确保了教育投入的“三个增长”和“两个提高”。目前开发区学校实现了全部新建(改建)。所有学校建设实行“交钥匙”工程，学校所有基本建设、教学设施和设备配置由管委会全额投资，基本建设资金由开发区财政统一安排，学校负债由开发区财政统一解决，极大地减轻了学校负担，使学校领导可以把主要精力用于加强学校管理、提高教育教学质量上。事实证明，教育的快速发展必须要以强大的经济基础作保障，教育的优质发展对优化经济发展环境也起到了积极的促进作用。

　　记者：“学在江南”教育品牌是在怎样的情况下提出的？

　　李郁华：根据开发区经济社会发展的实际，管委会于2008年在加强社会建设中明确提出“学习在江南、居住在江南、创业在江南”的工作目标。提出打造“学在江南”的教育品牌，主要基于三个方面的考虑：

　　一是群众有需求。人民群众对优质教育的需求从来没有像现在这么强烈，对教育公平的关注从来没有像现在这么突出，对个性化和多样化的教育企盼从来没有像现在这么迫切。打造“学在江南”教育品牌，有利于进一步提升江南市民的幸福指数，满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。

　　二是发展有基础。开发区教育事业经过10多年发展，涌现出一批以南苑中学、东苑小学等为代表的名校。学校硬件设施一流；通过引进、培育，培养了一个优秀教师群体，教育软实力全市领先；教育教学成绩一直名列市区前列，群众公认度高，为打造“学在江南”品牌奠定了基础。

　　三是建设有保障。开发区党工委、管委会对教育事业始终高度重视，为打造“学在江南”教育品牌提供了强有力的组织保障；管委会每年对教育事业的投入优先安排，并逐年增加。

　　如何打造“学在江南”教育品牌？

　　记者：如何打造“学在江南”教育品牌？

　　李郁华：“办好每一所学校、教好每一个学生、发展好每一位教师”是“学在江南”教育品牌的核心内容和题中要义。我们主要从三个方面努力：

　　一是不断优化学校办学条件。加大财政投入，不断改善学校硬件环境，努力扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小学校之间的差距，不断提高学校教育信息化、现代化水平及均衡化程度，为学校实施素质教育，推进新课程改革打下坚实的基础。

　　二是切实加强教师队伍建设。安排专项资金，大力实施“名师名校长工程”和“教师素质提升工程”，提升教师职业道德和专业素质，提高教育竞争力，促进开发区教育事业均衡、协调、优质发展。自2001年以来，培养全国模范教师、全国优秀班主任1人、省特级教师3人、市级名师名校长13人、省市级教坛新秀26人、省市级优秀教师优秀教育工作者近50人。

　　三是坚持特色办学。各中小学立足自身实际，努力探索特色化办学道路，短短几年成效显著，涌现了一大批办学特色鲜明、办学水平领先、教育质量优秀、社会声誉良好的优质学校，如“全国艺术教育工作先进集体”和“省体育特色学校”南苑中学、“全国首批教育信息化建设试点学校”十五中学、 “全国教育系统先进集体”东苑小学、“全国红旗大队”南苑小学、“全国特色学校(体艺)”江滨小学、“教育部国培计划实践基地”宾虹小学、“全国群众体育先进集体”丹溪小学、“全国中小学心理健康教育示范学校”西苑小学、“全国书香校园”秋滨小学等，在全市乃至全省都有较高的知名度，“学在江南”教育品牌日益凸显。

　　学校应该是最美的地方

　　记者：开发区在教育硬件投入方面情况怎样？

　　李郁华：发展优质教育，首先要具备优质的硬件设施。开发区非常重视学校硬件建设，把高标准建好每一所学校，均衡配置好每一项设施，作为推进教育均衡化的重要举措。从1995年至今，开发区用于学校建设的财政实际投入资金达3亿多元(不含土地出让金)，先后撤销了城南初中、红星小学、西关小学、秋滨初中、南市街小学和工农小学等6所学校，新建了南苑中学、江滨小学、十五中学、苏孟中学、东苑小学、西苑小学、西苑中学、丹溪小学、宾虹小学、秋滨小学、苏孟小学(扩建)等11所中小学校。其中7所学校已被评为省标准化学校。而且，这些学校都很美，学校应该是最美的地方。

　　1997年至今，开发区财政共投入近7000万元专项资金，用于学校教育教学设备的添置，改善办学条件。目前全区除苏孟中学面临布局调整外，其余学校都建有塑胶操场(包括两所民办学校)；所有公办学校都建成了校园网、多媒体教室，全部实现“校校通”、“班班通”，班级多媒体普及率达1.12套/班，教师手提配备率达100%；3所民办学校也都建有学生计算机房和多媒体教室。开发区城乡学校的办学条件差距逐步缩小，教育信息化、现代化水平及均衡化程度不断提高，为学校实施素质教育，推进新课程改革打下了坚实基础。

　　好校长好老师怎么来？

　　记者：开发区在教育软件、师资培养方面做了哪些努力？

　　李郁华：一所好学校必须要有一位好校长和一批好教师来支撑。开发区始终把教师队伍建设放在突出重要的位置。

　　每年暑期，开发区都通过民主推荐、组织考察等程序提拔、调整校级领导，优化学校领导班子结构，加强学校管理力量。同时建立校长、教师有序流动机制，2008年以来，共提拔校长、书记6人，其中5人从城区学校派往农村和城郊学校任职；新提拔副校长20人，其中12人调往其他学校任职。建立校长例会制度，组建“学在江南”学校管理人员QQ群，开展暑期骨干学习会，组织校长和骨干教师到著名高校培训学习，有效提高学校领导民主意识、科学管理水平和管理效率。

　　开发区全面落实《金华市中小学“师德规范年”活动实施方案》，将师德建设贯穿于学校管理工作的全过程，完善师德规范各项规章制度，努力形成师德建设长效机制。依托暑期师德培训、优秀教师评选、教师节庆祝表彰等活动，宣传优秀教师的先进事迹，树立师德师风先进典型，充分发挥师德模范和优秀教师的引领带动作用，弘扬正气，让良好的师德精神更深入人心，鼓励广大教师以先进为榜样，解放思想，求真务实，忠于职守，无私奉献，努力在本职岗位上作出成绩。

　　开发区为了全面提升教师队伍素质，制定出台了《金华经济技术开发区教师素质提升工程实施方案》，设立教师素质提升专项经费，用于学校开展“教师读书计划”，以及优秀教师奖励、引进名优教师、优秀教师流动和优秀教师内部聘任等专项奖励，着力解决教师队伍中存在的突出问题，全面提升教师思想政治素质和业务素质，全面提升学校管理水平。在教师专业培训上，将教师培训经费足额纳入财政预算，满足教师培训需求。5年一个周期，每一名教师培训360学时。

　　政府要办均衡教育

　　记者：开发区在均衡教育上有哪些作为？

　　李郁华：开发区积极实施城乡均衡发展战略，以统筹发展城乡教育为目标，以教育共同体建设为抓手，紧紧围绕提高教育质量这一核心，坚持硬件建设和软件建设并举，把工作的着力点放在办好每一所学校和关注每一个学生健康成长上面，逐步缩小城乡、公办民办教育差距，让更多的农村和外来务工人员子女享受与城里孩子一样的教育。

　　我认为，政府就是要办均衡教育。开发区认真落实教育共同体机制、教育经费保障机制、校际资源共享机制、办学内涵提升机制，大力实施学校文化品牌、教科研品牌、优秀教师队伍品牌建设，努力做大做强知名学校，发展壮大普通学校，整合改造薄弱学校，扶持发展民办学校，使城乡学校都享有一样的教育经费，都有先进的教育教学设施，都有优秀的教师队伍，都有各自的办学特色，使全区教育事业在均衡发展、科学发展中实现了新的跨越。

　　开发区有一些非常优秀的学校，办均衡教育不是把高水平的学校削弱，而是要让它们一直保持高水平，并带动其他相对薄弱的学校。为了使优质学校继续保持高位发展，我们将进一步加大教育投入，总结成功办学经验，深化教育教学改革，不断创出教育亮点，做强教育特色，打造教育品牌。

　　把民工子弟学校办好

　　记者：开发区的民工子弟学校较多，发展情况如何？

　　李郁华：对民工子弟学校，我们始终坚持“扶持与规范”并重的原则，逐年加大扶持和规范化管理力度，促进学校办学条件和办学水平明显提升。

　　这些年，为了鼓励民工子弟学校的办学积极性，促进教学质量的提高，开发区不断加大经费投入，在学校管理、教师政治待遇、困难生资助等方面尽可能做到与公办学校一视同仁。2012年9月，3所民工子弟学校分别更名为“现代实验学校”、“世纪实验学校”和“未来实验学校”，发展上了一个新台阶。

　　开发区在教师职称评定、师资培训、教研活动等方面，均把民工子弟学校与公办学校同样对待。同时，在经费上给予倾斜，每年安排近300万元，用于民工子弟学校学生的杂费、课本费减免。从2012年起，对民办学校的学生也安排一定的生均公用经费，用于改善学校的办学条件和提高学校教师的待遇。在学校建设中，开发区积极争取政策，每年安排近100万元用于硬件建设，目前三所学校都建有学生计算机房和多媒体教室，现代实验学校和世纪实验学校建成了塑胶操场，未来实验学校也将在今年建设，开发区民办学校与公办学校间的办学差距正在缩小。

　　开发区还加强对民工子弟学校的业务指导与管理。每年都从公办学校选派骨干教师到民工子弟学校支教、挂职，帮助学校规范管理、培训师资。2010年起开展的“教育共同体”活动，让民办学校接受城区优质学校的引领和辐射，实现学校领导、师生之间的互动和交流，开展针对民工子弟学校的一对一(或二对一)的帮扶活动，并对共同体成员学校实施捆绑式考核，“以公带民”，缩小民工子弟学校与本地学校办学理念等方面的差距，提高教育教学质量。

　　校校有亮点

　　记者：开发区各学校的特色教育情况如何？政府给予了怎样的支持？

　　李郁华：近年来，开发区把学校特色发展作为推动学校新发展，加快推动区域教育高位均衡的重要战略。积极鼓励各学校探索特色发展道路，在多样化中体现均衡，在形成特色中提高水平，通过特色化推动优质化，形成优秀的办学群体，为全区学生提供适合发展的优质教育，这是打响“学在江南”教育品牌的重要举措，也是开发区教育能快速崛起的重要原因之一。

　　积极创建特色学校。每年举办全区性的校园文化艺术节、科技节和阳光体育运动会，给每所学校、每个学生搭建发现自我、展示特长、享受快乐的平台。目前，全区共有教育行政部门认定的全国特色学校1所、全国学校艺术教育先进工作单位1所、省市级艺术特色学校8所、省市级体育特色学校7所。

　　努力打造薄弱校办学特色。教育共同体提供了学校差异发展的机会，校际间的合作交流、共同学习也提供了改革创新的工作思路。借助“校长互访”、“部门对接”等交流形式，薄弱学校的发展方向进一步明确。在名校的带动下，薄弱学校也都结合自身实际，努力发展特色项目，“一校一特色、校校有亮点”的教育发展格局正在形成。

　　在推进素质教育方面，开发区主要做法一是注重科研，积极探索教改新路。二是聚焦课堂，努力提高教育质量。三是开发课程，积极拓宽学习时空。四是重视体艺教育，促进学生全面发展。五是改革评价方式，创新评价体系。评价主体的多元化、过程性评价和终结性评价相结合，让每一个孩子都能找到成功的快乐。

　　未来不是梦

　　记者：开发区要建新学校吗？有什么规划？

　　李郁华：“十二五”期间，开发区规划在湖海塘区块建设两所九年一贯制学校，其中一所已在规模论证、方案设计中，总投资1.5亿元，将建设成开发区又一所设施一流、师资一流、质量一流的现代化学校。该建设工程将于今年开工。

　　开发区的教育工作取得了阶段性成绩，得到了金华人民的普遍赞誉。今后开发区党工委、管委会将以“办人民满意的教育”为目标，以教育现代化的要求为标准，进一步凝聚优先发展教育的共识，牢固树立育人为本的教育思想，坚持改革创新，促进教育公平，以更加积极的态度，更加奋发的精神，更加务实的作风，不断推进教育优质、均衡发展，为金华人民提供满意的优质教育。