“9494，偶稀饭”，当团市委副书记陈凯将这些网络用语的意思“解密”给市政协委员们后，台下发出一阵笑声。昨天，“QQ一族”、“博客一族”、“BBS一族”这些新鲜名词“登陆”政协，在政协“网络群体情况介绍及管理”的专题报告会上，陈凯介绍目前全国的1亿网民出现年轻化态势，平均年龄27岁。其中上海网民平均年龄最低，为25.8岁。

学生、青工和初级白领是上海目前的网民主力，市科教党委宣传处副处长卢天琳介绍，国内高校上网群体在全体网民中占21%。据悉，上海大学生平均每周上网10小时以上，经常上网的人次达到30万，高校上网率由上世纪90年代的不足10%速增到现在的95%以上。沪上高校的BBS，日均访量4万人次，最高发贴量15万。

目前，上海互联网用户已有700多万人，每天平均有60万人次进入网吧。信息委副主任陈跃华将网民主要分为个人通信类、商务类、教育类、兴趣爱好类、社区交流类和别有用心类等类型。专家发现上网人群除了满足个人需求之外，目前越来越倾向于网络集结。公共上网群体大都没有领袖人物和组织纪律，结构比较松散。近年来，网络群体呈现出实体化的新趋势，很多在网络中志趣相投的朋友在现实生活中也经常进行集会和交流，例如联众网有个著名的“锦衣卫”组织，其成员多达1万多人，他们经常身着相同的服装进行集体活动。

东方网股份有限公司总经理李智平经过调研发现，公共上网群体中40%打网络游戏，26%观看影视，18%互动聊天。

网络群体的新发展带来了一系列衍生问题和隐患，例如网络管理的法制环境不够完善、管理技术不够先进等。针对这些情况，市信息委副主任陈跃华建议，要加强网络执法的透明性，完善法规的制定，为治理不良的网络信息提供坚实的法律支持。他们在研究了目前的30多部互联网相关法律法规后发现有的法律条文过于笼统，缺乏操作性。同时，要提高网民的法律意识、加强网络自律，也有利于净化网络的生态环境。